“ბავშვის უფლებათა კოდექსის” საფუძველზე კანონმდებლობაში შეტანილი ცვლილებები, რომელიც ბავშვებისთვის საფრთხის შემცველი შინაარსის გავრცელების მიზნით მედიას შეზღუდვებს უწესებს, საკონსტიტუციო სასამართლოში გასაჩივრდება.
პირველი სექტემბრიდან ძალაში შედის “ბავშვის უფლებათა კოდექსის” საფუძველზე “მაუწყებლობის შესახებ” და “კომუნიკაციების შესახებ” კანონებში შეტანილი ცვლილებები, რომლის მიხედვითაც ბავშვებისთვის საფრთხის შემცველი შინაარსის გავრცელება იზღუდება. კანონით აკრძალულია ისეთი პროგრამით შესაბამისი ასაკობრივი ნიშანდებისა და შესაბამისი საეთერო დროის განსაზღვრის გარეშე მაუწყებლობა, რომელიც “ბავშვის ასაკს არ შეესაბამება და აფერხებს მის განვითარებას, აგრეთვე, ბავშვის დამოუკიდებელ და სოციალური პასუხისმგებლობის მქონე პიროვნებად ჩამოყალიბებას”. 18 წლამდე არასრულწლოვნისთვის შეუფერებლად მიიჩნევა პროგრამა (ანონსი), რომელიც შეიცავს:
15 წლამდე არასრულწლოვნისთვის, ასევე, შეუფერებლად მიიჩნევა პროგრამა (ანონსი), რომელიც შეიცავს:
12 წლამდე არასრულწლოვნისთვის დამატებით შეუფერებლად მიიჩნევა პროგრამა (ანონსი), რომელიც შეიცავს შეურაცხმყოფელ ლექსიკას, ხოლო 7 წლამდე არასრულწლოვნისთვის – მხატვრული, დოკუმენტური ან მულტიპლიკაციური ფილმი, რომელიც შეიცავს ამ ასაკობრივ ჯგუფზე ძლიერი ემოციური (ნეგატიური) გავლენის მომხდენი შინაარსის მქონე სცენას ან სიუჟეტს.
მაუწყებლები აღნიშნავენ, რომ მათთვის კანონი სრულიად არაგანჭვრეტადი და ბუნდოვანია, ვინაიდან ბუნდოვანი ნორმების კანონისმიერი განმარტებები წარმოდგენლი არ არის, მაგალითად, რა ჩაითვლება შეირაცხმყოფელ ლექსიკად და არც მარეგულირებელ კომისიას შეუმუშავებია რაიმე სახის გზამკვლევი, რეკომენდაცია, დადგენილება, სადაც წარმოჩენილი იქნებოდა კომისიის ხედვა მოცემული ბუნდოვანი ნორმების განმარტებასთან დაკავშირებით. მაუწყებლები შიშობენ, რომ ბავშვთა უფლებების დაცვის ფასადით სახელმწიფოს ეძლევა მაუწყებლების სრული სარედაქციო კონტროლის ბერკეტი და საფრთხე ექმნება სიტყვისა და გამოხატვის თავისუფლებას.
“საქართველოს დემოკრატიული ინიციატივა” (GDI) მაუწყებლების თხოვნით მუშაობს საკონსტიტუციო სარჩელზე, რომლითაც სასამართლოს კანონის ამოქმედებამდე მიმართავს და სადავო ნორმების შეჩერებას სთხოვს.
“საკონსტიტუციო სასამართლოს გაკეთებული აქვს განმარტება, რომ კომუნიკაციების ეროვნულ კომისიას არანაირი უფლება არ აქვს, შეზღუდოს და დაარეგულიროს მედიაში გასული ინფორმაციის კონტენტი, ვინაიდან გამოხატვის თავისუფლების შინაარსობრივი შეზღუდვა არის ყველაზე მძიმე ფორმით ჩარევა გამოხატვაში. კანონმდებლობის ახალი ნორმები სწორედ ამის საწინააღმეგოა. კომისიას ეძლევა ძალიან მნიშვნელოვანი ბერკეტი, რომ მედიაში გასული, ფაქტობრივად, სრული ინფორმაცია შინაარსობრივად შეზღუდოს ბავშვის უფლებების დაცვის მოტივით. ბავშვის ინტერესები, რა თქმა უნდა, უმნიშვნელოვანესია, მაგრამ ამან არ უნდა ჩაყლაპოს სხვა უფლებები, მათ შორის გამოხატვის თავისუფლება, რომელიც ასე მნიშვნელოვანია ჩვენი ქვეყნის დემოკრატიისთვის. მიგვაჩნია, რომ საკონსტიტუციო სასამართლოს წინა გადაწყვეტილებებიდან გამომდინარე, არის რესურსი, რომ ახალი ნორმების დიდი ნაწილი, რომელიც გამოხატვის თვისუფლებას უხეშად არღვევს, არაკონსტიტუციურად იქნას ცნობილი. ამიტომ მოვამზადებთ სარჩელს და მივმართავთ საკონსტიტუცო სასამართლოს”, – განუცხადა “ნეტგაზეთს” GDI-ის სტრატეგიული სამართალწარმოების პროგრამის დირექტორმა ედუარდ მარიკაშვილმა.
მისი შეფასებით, ბავშვის უფლებათა კოდექსის ფარგლებში მიღებულ საკანონმდებლო ცვლილებებში მაუწყებლებთან მიმართებაში ძალიან ბევრი ბუნდოვანი დებულებაა და არის საფრთხე, გაუმართლებლად შეიზღუდოს მედიის თავისუფლების საკითხი.
“პრობლემას ქმნის ტერმინების ბუნდოვანება და ეს ბუნდოვანება გამოიხატება და რეალიზდება ისე, რომ კომისიაზეა მინდობილი, რას ჩათვლის აკრძალულ ინფორმაციად ბავშვებთან მიმართებით, რაც ასევე პრობლემურია იმიტომ, რომ არ არსებობს ნდობა კომისიის მიმართ. ჩვენი შეფასებით, კომისიის ბოლოდროინდელი გადაწყვეტილებები ემსახურება მხოლოდ მედიის და გამოხატვის თავისუფლების შეზღუდვას მმართველი პოლიტიკური ძალების ინტერესების სასარგებლოდ და ამ შემთხვევაშიც ბერკეტებს უფრო მეტად ამ ინტერესებით გამოიყენებენ, უბრალოდ დაარქვეს, რომ ამას ბავშვთა უფლებების ინტერესებისთვის აკეთებენ”, – განაცხადა მარიკაშვილმა.
იურისტი ასევე საუბრობს “გამყინავი ეფექტის” საფრთხეზე, როდესაც მედიაში თვითცენზურას გააჩენს. მარიკაშვილი ასევე ყურადღებას ამახვილებს სანქცირების განსხვავებულ წესზე, როდესაც დარღვევების შემთხვევაში კომისიას შეუძლია, პირველივე გაფრთხილების გარეშე, პირველ ჯერზე დააჯარიმოს მაუწყებელი, ხოლო განმეორებით შემთხევაში ლიცენზია შეუჩეროს.
ამ თემაზე:
მაუწყებლები “ბავშვთა კოდექსით” გათვალისწინებულ პასუხისმგებლობაზე მორატორიუმს ითხოვენ